各市（地）人力资源和社会保障局、党委编办、财政局：
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于进一步引导鼓励高校毕业生到基层工作的部署要求，根据《中共黑龙江省委组织部 黑龙江省人力资源和社会保障厅等十一部门关于实施黑龙江省第四轮高校毕业生"三支一扶”计划的通知》（黑人社发〔2021〕8号）等文件精神，2022年我省继续选拔招募高校毕业生到基层从事"三支一扶”（支教、支农、支医和帮扶乡村振兴）服务，现就有关工作通知如下。
一、充分认识实施"三支一扶”计划的重要意义
高校毕业生"三支一扶”计划是引导高校毕业生向基层一线流动、助力推进乡村振兴的民生工程，是为基层输送和培养青年人才、改善基层人才队伍结构的人才工程，是引领高校毕业生树立科学就业观、积极面向基层就业的就业工程。各地要充分认识实施"三支一扶”计划的重要意义，进一步提高政治站位，聚焦加快推进乡村人才振兴和农业农村现代化建设对青年人才的需求，扎实推进2022年"三支一扶”计划实施工作，加强部门间沟通协调，健全服务保障机制，努力提升项目实施质量，更好发挥示范引领作用，积极引导鼓励高校毕业生到基层工作。
二、优化选拔招募工作
根据国家下达的招募计划和基层需求情况，2022年全省计划设立776个"三支一扶”招募岗位，并实行重点县招募岗位计划单列。各地要紧贴全面实施乡村振兴战略需要，大力推进招募计划向乡村振兴重点帮扶县、脱贫县、边境县和少数民族县倾斜，深入挖掘基层事业发展急需紧缺岗位，积极拓展服务领域。招人难、留人难的艰苦边远地区，可适当放宽专业、学历要求，还可拿出一定岗位用于招募本县、市地户籍（生源）毕业生。要严格公开招募工作管理，规范开展"三支一扶”人员选拔招募。
三、持续强化人员培养锻炼
继续实施"三支一扶”人员能力提升专项计划，开展乡村振兴主题培训，着力健全全服务周期的培训制度。各市（地）要制定实施新招募人员岗前培训和在岗、离岗前服务人员培训计划，完善培训体系，提升培训质量，确保培训工作贴近需要、取得实效。要将"三支一扶”人员纳入本地行业培训范围，创新对口交流、跟班学习等培训形式，丰富党史学习教育、政治理论学习和典型经验交流等培训内容，加强思想政治引领，提升专业技术水平。要强化岗位锻炼，指导基层服务单位开展导师制、一帮一、传帮带等结对帮扶，为"三支一扶”人员锻炼成长提供有利条件。
四、落实服务保障政策
2022年，中央财政给予我省每人每年2.4万元和新招募人员一次性安家费每人0.3万元补助；省级财政按照每人每年0.2万元的标准安排资金，与中央财政补助资金一并下达各地。对在岗服务的"三支一扶”人员，各地要按照当地乡镇事业单位从高校毕业生中新聘用人员试用期满后工资收入水平，按月足额发放工作生活补贴；要按规定缴纳基本养老、基本医疗、工伤保险，发放艰苦边远地区津补贴，有条件的地方还可为"三支一扶”人员缴纳住房公积金、办理补充医疗和人身意外伤害险等。要指导基层服务单位加强工作生活保障，参照本单位人员标准给予相应补助。
五、做好日常管理服务
"三支一扶”人员安排在乡镇基层单位，服务期间不得借调离岗。要加强平时、年度和期满考核工作，各地可参照当地绩效考核实际对考核优秀、合格人员给予一定奖励。要加强动态管理，及时上报"三支一扶”人员信息并做好管理信息系统动态更新，开展在岗情况、工作生活补贴发放情况检查。要强化日常服务，按规定做好户口迁移、人事档案转递、党团关系转接等工作，定期组织走访、座谈、慰问活动，及时掌握"三支一扶”人员的思想动态和工作生活情况。
六、促进服务期满流动
要以促进"三支一扶”人员扎根基层成长成才为重点，完善期满流动政策，畅通流动渠道，创新流动服务。落实公务员定向考录、事业单位公开招聘加分、住院医师规范化培训等支持政策。县乡基层事业单位公开招聘中，可拿出一定数量或比例的岗位对服务期满考核合格的人员进行专项招聘，并增加工作实绩在考察中的权重，聘用后可以不再约定试用期。要积极拓宽基层留人、用人渠道，组织开展多种形式的专场招聘活动，深挖基层各类工作岗位，并将有创业意愿的纳入创业引领行动等项目，按规定落实扶持政策。对2022年服务期满考核合格的"三支一扶”人员，所在乡镇事业单位有空余编制和岗位空缺，且年底前提出聘用申请的，由县级以上人力资源社会保障部门会同机构编制部门按相关规定办理聘用、落编手续，并不再约定试用期。
七、规范补助资金管理
各地财政部门要严格落实"三支一扶”计划补助资金管理规定，规范做好经费保障和管理工作，加强绩效管理，提高财政资金使用效益。负责补贴发放的市、县级人力资源社会保障部门要按月制作"三支一扶”人员工作生活补贴发放明细表，并于年底前汇总后报送同级财政部门和上级人力资源社会保障部门。
2022年全省"三支一扶”计划启动在即，各地要高度重视，按照时间节点和工作要求高质量做好组织实施工作。要及时总结工作经验，发掘先进典型，强化宣传引导，积极营造良好氛围。工作中遇到的有关情况和问题，要及时向省人力资源和社会保障厅反馈。
黑龙江省人力资源和社会保障厅
中共黑龙江省委机构编制委员会办公室
黑龙江省财政厅
2022年6月24日
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